5月24日，根据国务院批复要求，省政府印发了《中国（淄博）跨境电子商务综合试验区实施方案》。此前1月22日，国务院作出批复，同意在淄博等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。

5月17日，淄博市举行了对外开放新平台矩阵集中启动仪式，启动运营中国（淄博）跨境电子商务综合试验区，同步推介跨境电商产业并发布海外仓20家。

获批国家级跨境电商综合试验区，标志着淄博市的跨境电商产业迈入了新时代。优势叠加，产业协同推进，将对淄博产生什么样的影响？

市商务局党组书记、局长殷启迪表示，随着中国（淄博）跨境电子商务综合试验区建设工作的推进，跨境电商对优势产业的带动作用更强，也为淄博市的城市开放度、经济外向度打开了新的空间。

跨境电商，外贸转型升级的重要方向

为什么要建设跨境电商综合试验区？

据了解，根据国家商务部、海关总署、税务总局等部门出台的一系列支持跨境电商综合试验区发展的政策措施，淄博市将迎来更好的政策机遇期。可享受到跨境电商零售出口“无票免税”政策、跨境电商零售出口企业所得税核定征收政策、通关便利化政策、进口监管条件政策等。

雄厚的制造业，使淄博市的产业基础优势能通过综合试验区得到进一步发挥。

作为全国全省重要的工业城市，近现代工业发展在淄博已经走过近120年的历程。41个工业大类中，有39个在淄博实现了规模化生产，工业产品达到3万余种。推进跨境电商综合试验区建设，淄博市的产业制造优势与开放优势叠加，使产业链更强，供应链更稳定，市场竞争力得到更大程度的释放。

推深做实“优存量”“扩增量”两篇文章，使淄博市的产业优势能通过跨境电商综合试验区得到更大的市场空间。

做大做强新材料、新医药、陶琉、丝绸、机电等优势产业，加快培育氢能、光伏、储能等新能源产业和新能源汽车、无人驾驶、数字经济等未来产业，淄博市打造出一批具有国际竞争优势的产品品牌。市场优势和开放优势叠加，“淄博制造”在“两个市场”“两个循环”中的版图将更加有为有位。

来自市商务局的数据显示，2021年，淄博市共培育一诺威、兆海轻工、蓝帆医疗、东洋泰等跨境电商出口企业70家，完成9710、9810项下跨境电商出口29.3亿元，同比增长7918.9%，实现了跨境电商出口贸易的巨大突破。

建立综合试验区，淄博市力争到2024年，跨境电商年交易额突破260亿元，年均增长100%以上，培育跨境电商企业超过400家，建设8个以上跨境电商产业园区、20个以上公共海外仓。

建设综合试验区，也关系着普通百姓的日常生活。

一方面，综合试验区可以使百姓通过便捷的通关、快速的物流、简易的支付享受全球众多的商品，实现“足不出户、购遍全球”。另一方面，实行跨境电子商务模式的改革，让传统的B2C跨境商品交易的过程逐步阳光化、透明化，更能保证消费者的利益，也会为广大百姓提供更多的创业、就业渠道。

建设跨境电商综合试验区，使淄博市广大进出口企业迎来了又一轮的发展机遇期。

蓝帆医疗股份有限公司营销中心总经理李斌表示，淄博建设跨境电商综合试验区，使企业不仅能享受到更多的政策红利，在通关等方面会更加便利。特别是对广大缺少专业人员和专业知识的出口型中小微企业来说，业务办理会更加便捷。

据了解，蓝帆医疗的电商平台SKA项目于2021年10月8日上线，2021年11月正式出运9710跨境电子商务报关出口，2021年11月至12月共出运243票订单1729.79万美元。

“作为淄博市进出口方面排名比较靠前的企业，蓝帆医疗一直得到商务等部门的大力支持。我们要抓住淄博市持续优化营商环境的机遇，理解好政策，充分运用好政策，实现更好的发展。”李斌说。

能级提升，产业优势转化的多元路径

如何建设跨境电商综合试验区？如何通过能级提升，构建淄博市产业优势转化的多元路径？

根据《中国（淄博）跨境电子商务综合试验区实施方案》，淄博市首先要聚焦创新载体，搭建跨境电商“线上+线下”两大平台。

线上平台方面，建设跨境电商线上服务平台，完善通关报检、数据统计、物流跟踪、金融支付等功能，实现海关、税务、外汇、商务、金融等部门单位间“信息互换、监管互认、执法互助”。

线下平台方面，以国家外贸转型升级基地和龙头企业为主体，搭建具备代运营、孵化、培训、通关、物流、金融等功能的跨境电商产业园和集聚区，布局建设公共海外仓，支持企业在重点国家和地区建设海外运营中心。

其次，将聚焦服务赋能，构建跨境电商发展六大体系。即信息共享体系、金融服务体系、智慧物流体系、电商信用体系、统计监测系统、风险防控体系。

更重要的是，聚焦培育优势，打造“1+N+N”跨境电商发展载体。

1个跨境电商核心区。做精做细电子信息、智能制造、医疗器械三大产业领域，搭建跨境电商进出口商品展示交易中心，促进特色产业与跨境电商融合发展。

打造N个跨境电商集聚区。依托各类经济开发区、产业园区，围绕医养健康、电子电力、轻工、纺织、化工新材料、防护用品、医疗器械、农产品等优势产业，在每个区县分别打造1至2个产业链完整、集聚效应明显的跨境电商集聚区。

打造N条跨境电商产业带。具体为：张店区打造大宗商品进口创新产业带；淄川区打造高档色织布产业带；博山区打造泵类、日用玻璃、健身器材产业带；周村区打造家用纺织品和丝绸产业带；临淄区打造一次性防护用品和医疗耗材产业带；桓台县打造氟硅新材料和绿色制冷剂产业带；高青县打造化工新材料产业带；沂源县打造特色农产品产业带；高新技术产业开发区打造医药、医疗器械、集成电路产业带；淄博经济开发区打造预制菜产业带。

示范引领， 加速外贸新业态的形成

火热的夏季，淄博仍在奋力奔跑。

5月26日，记者在淄博综合保税区看到，跨境电商软硬件设施正在忙碌地搭建，跨境电商综合服务平台及智能分拣系统日益完善，2万平方米的跨境电商专用仓库已经开工，山东美刻进出口贸易有限公司、中旅巴士商城都成功入驻，已成为全市跨境电商企业的聚集地和孵化器……

作为全市跨境电商核心区，2022年，综保区力争引进跨境电商头部企业20家以上，跨境电商进出口交易额突破20亿元。

在5月17日举行的对外开放新平台矩阵集中启动仪式上，鲁中国际陆港暨淄博内陆港管理运营有限公司揭牌，山东省大宗商品交易平台淄博运营中心上线，淄博市与山东港口、中国（山东）自由贸易试验区济南片区管委会、青岛新协航国际物流有限公司、中建国际投资（山东）有限公司等多个合作协议签约。

多点联动，串点成线，政策优势叠加，为跨境电商综合试验区塑造了更为完善的生态体系。

而跨境电商综合试验区在示范引领、产业协同方面的影响远不止这些。

市商务局负责同志表示，下一步，淄博市将利用国家跨境电商综试区政策环境优势，持续加快跨境电商主体培育，充分发挥公共海外仓“桥头堡”作用，积极引进外贸综合服务企业，围绕玻璃制品、化工、纺织服装等行业开展“产业带+跨境电商”线上开拓活动，提升行业数字营销水平，激发外贸发展活力，主动、积极迎接跨境电商发展的新时代。